国务院法制办7月24日发出通知，要求就《快递暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿明确，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。

《意见》要求，寄件人交寄快件，应当如实提供以下事项：（一）寄件人姓名、地址、联系电话；（二）收件人姓名（名称）、地址、联系电话；（三）寄递物品的名称、性质、数量，同时，快递企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

意见稿规定，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。

经营快递业务的企业有未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度，未定期销毁快递运单，出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等行为的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的，经营快递业务的企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告。

除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

另外，经营快递业务的企业收寄快件，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件，并作出验视标识。寄件人拒绝验视的，经营快递业务的企业不得收寄。

根据安排，2017年8月25日前，有关单位和各界人士可以通过网络、信函等方式提出意见。

国家邮政局此前也曾作出规范，要求自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局等交寄的邮件、快件外，一律要求对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。