日前，国家发展改革委印发《关于做好2020年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》，公布2020年17个国家骨干冷链物流基地建设名单，其中，自贡作为四川唯一的城市入选。

国家为什么加大骨干冷链物流基地建设，又为何在川渝地区独家选择自贡？这对推动成渝地区双城经济区建设有何重大意义?

这17个国家骨干冷链物流基地分别是：北京平谷、山西晋中、内蒙古巴彦淖尔、辽宁营口、江苏苏州、浙江舟山、安徽合肥、福建福州、山东济南、河南郑州、湖北武汉、湖南怀化、广东东莞、四川自贡、云南昆明、陕西宝鸡、青岛西海岸新区国家骨干冷链物流基地。

国家为什么要花大力气建设骨干冷链物流基地？根据国家发改委公布的信息，据悉，目前，我国冷链物流主要存在着基础设施供给不足、物流产业集聚度低、助农增收效果不明显和冷链物流产业链单一、小型冷冻多，对市场冲击大等系列问题。

以自贡为例，据不完全统计，2019年全市果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为7%、26%、22%，冷藏运输率分别为16%、37%、41%，而果蔬、肉类、水产品流通中的普遍腐损率分别达到20-30%、12%、15%。冷库总体容量小，已投入使用冷链仓库规模9.40万平方米，库容量5.35万吨，难以保障鲜活农产品“最后一公里”对冷链物流的需求。

针对这些国家骨干冷链物流基地建设中存在的突出共性问题，国家发展改革委将进一步统筹利用相关政策和资金渠道，支持国家骨干冷链物流基地范围内的相关项目建设，促进国家骨干冷链物流基地间交流互鉴，同时会同有关方面加强对国家骨干冷链物流基地运行情况的监测，建立动态调整和退出机制，及时研究解决这些突出共性问题，为国家骨干冷链物流基地建设创造良好环境。

《四川省“十三五”农产品冷链物流发展规划》提出建成一批具有较强资源整合能力，在西部和国内具有竞争力和影响力的冷链物流基地。建设西南（自贡）国际农产品冷链物流基地和西南农产品交易中心，是响应中央支持建设国家骨干冷链基地，促进自贡物流业融入成渝地区双城经济圈的“自贡方案”和生动实践，大有可为。

四川省决策咨询委委员、省社科院研究员、西部财金商贸研究中心主任王小琪教授认为，冷链物流是现代农产品流通方式的升级版。自贡作为全省唯一入选国家冷链物流基地的城市，将有助于发挥国家级平台优势，实行先行先试，整合资源，加快实现农产品物流的标准化、现代化，提高质效，降低成本，加强与周边地区互联互通、产业协同，发挥示范引领效应；并积累经验，复制推广；提升与重庆永川、綦江、川南其他城市等之间的互利合作水平，推动成渝＂双城＂经济圈建设和东向、南向开放进程。

据了解，自贡冷链物流基地有区位节点、物流交通、供应消费等三大优势，有望在成渝地区双城经济圈冷链物流产业中脱颖而出，成为强力“引擎”。

因此，基地将围绕“国内一流、世界领先的国家骨干冷链物流基地，西南地区农产品冷链物流枢纽和产业集群，成渝地区双城经济圈大宗农产品集散地，国家战略应急物资储备基地，东盟农产品西南冷链物流中心”等5个功能定位来打造。

在区位节点上，自贡地处“成渝西昆贵钻石经济圈”核心位置、川南几何中心、西部陆海新通道重要节点，是区域农产品集散、交易、物流中心，素有“川南小义乌”之称。

在基地建设上，自贡在冷链物流方面已具有相当规模。顺丰、圆通、申通、京东、中农联集团、四川招商集团、四川中农现代集团等物流企业和农产品冷链企业已落户自贡，西南农商（国际）物流港、川南农产品电商物流园等一批重大冷链项目加快建设，已经形成了以果蔬、生猪、肉兔、茶叶等特色、优质农产品生产基地为基础，以区域性、综合性、专业性冷链物流市场为依托，以企业为载体的多元化发展格局，国家骨干冷链物流基地初具规模。

在物流交通方面，自贡路网密布，半小时、1小时物流交通正在形成，公铁空联运条件基本具备。一是高速公路。成自泸、内宜等5条高速已通车，成自泸赤-乐自高速正在规划扩容、复线，正大打通连接线，以快速连接成渝“双核”。

川南城际铁路即将通车，成自宜高铁将于年内全面开工，正在加快雅眉乐自城际铁路前期工作，积极谋划论证渝自铁路，共同争取内昆、内六铁路扩能改造；内昆铁路贯穿自贡全境，直达成都、重庆、昆明、贵阳等城市。

通用航空，已开通多条通航及无人机物流航线。借助“蓉欧+东盟”国际物流大通道，正在推动自贡至北部湾铁海联运班列常态化运行，通过加挂冷链班列，推动与南向通道重要节点城市在海鲜、时蔬、水果物流合作，将盘活冷链物流外贸市场，提升西南（自贡）国际农产品冷链物流基地的外贸总量。

自贡冷链物流项目如何助力成渝地区双城经济圈建设？

从自贡市口岸物流办获悉，该基地总投资46.85亿元，已完成投资13.78亿元，占地面积2423亩，包含川南农产品电商物流园、西南农商（国际）物流港、西南冷链智慧物流港、川南现代粮食物流中心、川南海鲜及冷冻食品配料电商物流园、自贡保税物流中心（B 型）、南铁路物流基地7个项目。

建设配套基地，形成农产品产业聚集。在西南（自贡）国际农产品冷链物流基地中建设“5基地1口岸1枢纽1平台1体系”，吸引周边地区农产品到自贡聚集。构建以川南农产品电商物流园为主的果蔬冷链物流基地、以西南农商（国际）物流港为主的肉类冷链物流基地、以西南冷链智慧物流港为主的中国盐帮菜食材冷链物流基地、以川南现代粮食物流中心为主的粮食储备基地、以川南海鲜及冷冻食品电商物流园为主的冻品冷链物流基地；配套建设自贡保税中心（B型）为主的农产品冷链保税通关口岸、国际冷链物流集装箱班列枢纽、农产品冷链大数据平台。

西南（自贡）食品产业园高标准规划建设。西南（自贡）食品产业园规划面积6.5平方公里，计划总投资30亿元，其中规划建设有占地约100亩的冷链物流中心。食品产业园已入驻四川云之瑞置业、广州鼎一冷链物流等近30家企业，整体建成后至少能容纳500家生产企业，将形成西南最大食品生产聚集区，成为立足川南城市群、辐射西南的中央厨房。2020年内将新完成15万㎡厂房建设，预计到2022年，实现年交易量达到300万吨，库容量达到20万立方，交易额达到220亿元；到2025年，川渝滇黔四省市农产品将在基地内实现年交易量400万吨，库容量达到30万立方，年交易额300亿元；到2030年，基地年交易量700万吨，库容量达到50万立方，年交易额500亿元。

聚力招大引强，着力培育龙头企业。加强与京东、广州水产集团、钦州澳华公司等中外大型冷链物流企业、冷链第三方物流企业和国际国内农产品流通等龙头企业的对接，促进签约冷链项目和在谈冷链项目落地。依托四川黑蚁供应链公司的城乡冷链物流网络仓配一体化项目，加快建设基于自贡市物流大数据的城乡冷链共配体系。建成一批高效益、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心。

为推动该基地尽快落地建成，自贡还出台配套政策，完善各项保障措施。成立推进领导小组，对建设工作进行指导，协调解决建设中遇到的重大问题。加快出台支持冷链物流和农产品交易发展的政策措施，发挥政策引导作用。按促进国际陆港发展实施意见，安排专项资金全力支持基地发展；创新投融资方式，努力扩大发展资金规模，积极撬动社会资本；落实用地政策，预留土地用于冷链物流发展，利用深化城乡建设用地增减挂钩试点机遇，用好节余指标；降低用电成本，对农产品冷链物流企业用电进行“电量打捆”交易，享受农业生产用电价格。

冷链项目建成后，供应消费更让自贡乃至四川农产品走向全国。仅自贡市，2019年农产品产量达到424万吨，进入到流通市场的冷链物流货源规模为313万吨，其中，果蔬茶产量分别为49.67万吨、219.14万吨、2.1万吨，水产品产量8万吨，肉蛋奶产量分别为28万吨、5万吨、1.2万吨。整个川渝滇黔更有巨大供应货源。成渝地区双城经济圈大型商超、生鲜批发市场、果蔬电商平台等需求方将增加。以自贡为圆心的250公里半径，辐射人口约1.2亿；若辐射南亚、东南亚国家，生鲜消费市场潜力更加巨大。

预计到2022年，自贡将全面建成西南（自贡）农产品冷链物流基地和西南农产品交易中心，实现年交易量达到300万吨，库容量达到20万立方，交易额达到220亿元，到2025年，川渝滇黔四省市农产品将在基地内实现年交易量400万吨，库容量达到30万立方，年交易额300亿元。

来源|川报观察