作为经济体制改革的“重头戏”，近年来国资国企改革持续深化，在跋山涉水中跑出了“加速度”。正是国企改革在重点领域和关键环节屡屡实现新突破，有力支撑了宏观经济的高质量发展。

“四川商投因改革而生、因改革而强。”四川商投董事长代平表示，按照四川省委、省政府的统一部署，在四川省国资委的具体指导和大力支持下，集团平稳快速完成川商集团改革脱困、两次重组整合改革，实施“双百行动”改革任务，推动集团从一个濒临倒闭的老国企快速转型为充满活力、潜力巨大的省属商贸流通龙头企业，成为四川省国企改革排头兵。

四川商投董事长代平出席2020中国500强企业高峰论坛

四川商投所进行伤筋动骨的改革创新，也是地方国企转型升级、化“危”为“机”的典范。四川商投的前身是川商集团，曾连续9年大幅亏损濒临倒闭，以市场化导向进行了大刀阔斧的改革，推进分散的、小规模的老国企重组整合，走上集团化规模化发展之路。

从开始的“存量保吃饭，增量促发展”推动企业恢复正常业务开展，提高经营业绩，到分阶段明确企业的定位、方向和路径，四川商投紧抓发展模式改革，激发内生动力。同时，通过债务重组，不仅清偿了历史债务，还购入优质资产，大幅改善了资产负债结构，夯实了融资基础。得益于改革重组的红利不断释放，近9年四川商投的营收和利润增幅均超过30%，2019年实现营收394亿元、资产总额176.6亿元。

2018年，四川商投入选全国国企改革“双百行动”企业，确立了打造高度市场化的国有资本投资公司改革目标，聚焦“五突破、一加强”纵深推进企业改革。通过改革，四川商投基本构建起“总部管资本、二级管资产、三级管执行”的国有资本投资公司管控体系，全面建立现代企业法人治理体系和市场化经营机制，探索出一条符合商业类全竞争型国企的改革路径。目前集团员工市场化率达100%，下属公司经理人总体薪酬固浮比为3:7，最高薪酬与最低薪酬之比超过10倍。

混改是国企改革的“牛鼻子”。四川商投先试先行，先后引入修正药业、周大福等战略合作者实施混改。截至2019年底，集团范围内参控股的混改企业达60多家，混改面为48.32%、混合资本率达55.17%，混改企业经营效果均明显好于改制以前。今年2月，四川商投成功试水资本市场，获批四川省首支10亿防疫公司债，首期发行7.8亿，完成了在资本市场的首次亮相。

针对两次重组整合后面临的历史遗留问题，四川商投坚持因企施策、统筹推进的原则稳步处置，供给侧结构性改革成效显著。据悉，四川商投共完成10户全民所有制企业改制和41户四级及以下企业管理层级压缩，清理出原值达12.4亿的低效无效资产。按照加快发展一批、重点关注一批、坚决退出一批的思路分类处置144个存量项目和49户僵尸企业，推动企业轻装上阵、加快发展。

国企改革三年行动方案箭在弦上，再次吹响改革的冲锋号。未来如何进一步深化改革、激发内生动力，四川商投已有了目标——“十四五”期间完成国有资本投资公司深化改革试点任务，集团混合所有制改革、中长期激励、市场化经营机制进一步健全，力争成为全国国企改革排头兵，探索出可复制可推广的商投改革经验，形成“发展千亿商投，带动万亿产业”的现代服务业企业航母群。

当前，新冠肺炎疫情仍对世界经济和国际秩序造成持续冲击，中国经济率先进入复苏阶段。中央明确提出，从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

从产业布局来看，国企大多分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，“双循环”的新发展格局对国企提出了更高要求，如何打通生产、分配、流通、消费各个环节，畅通国内大循环、稳定供应链产业链至关重要，四川商投进行了有益探索。

从功能定位来看，四川商投承接政府调控、承接国资监管、促进现代商贸流通服务产业发展、国有资本运营四大平台功能，聚焦社会民生服务，重点投资“三新一特”（新经济、新服务、新商业模式、四川特色资源）四大领域，聚焦放心食品、医药健康、现代物流、现代工贸、城乡配套建设、产业服务等六大业务板块。经过多年探索与发展，四川商投整合了物流、商流、资金流和信息流等业务和资产，打造了可靠的供应链集成服务体系，充分发挥了平台优势。

民以食为天，粮稳天下安。四川商投通过整合四川省地方政策性粮油、肉类等储备资源，构建了网络健全、布局合理、辐射省内的现代食品粮食收储体系，持有西南食谷、彭山国家粮库、白家库等大中型粮油仓储资源。中央及省级粮油储备规模最高达17.34万吨，已落实优质粮油生产基地14万亩，粮油购销年规模最高达158万吨，形成了“产购储加销”一体化全产业链经营模式，同时布局食品加工、粮油贸易、品牌运营管理、城市中央厨房、川派餐饮服务等子业务，打通食材加工、终端供应环节。市场化的运作方式不仅提高了粮油食品业务效率和效益，而且增强了粮食安全保障能力。

疫情使得医药健康产业发展受到更广泛的关注。四川商投下属四川省中药材公司此前引入修正药业对其增资，在省内积极布局药店零售终端，开设蜀华堂零售药店，收购四川利民饮片厂，加大中药材生产加工布局；牵头组建四川省中医药大健康产业投资公司，在省内积极整合中药全产业链，从道地药材种植、收购、加工、销售等环节加大并购力度，打造中医药产业高质量发展的专业化平台。

新发展格局离不开智能化的现代物流体系。2019年四川商投对旗下物流股份公司增资6.5亿，支持构建线上线下一体的现代物流服务骨干网，打造物流仓储、物流地产、智慧物流服务三个平台。目前仓库货物吞吐量达360万吨/年，大宗物资贸易量达260万吨/年，省外业务量达总业务量50%以上。

新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。现代工贸则是四川商投扩大对外贸易的重点板块，涵盖两千多个经营品种，客户资源遍及全球，年进出口额达3.6亿美元；同时创新供应链运营模式，一头连产业基地，一头连终端市场，建立起产区有基地、物流有节点、销区有客户的全产业链。展望“十四五”，四川商投将继续坚持“走出去”与“引进来”并举，积极参与“一带一路”建设、“成渝双城经济圈”、长江经济带建设等项目。

加强品牌建设，是坚定实施扩大内需战略、推动经济高质量发展的重要方面。品牌建设也是四川商投高质量发展的重要着力点，其承接了四川省政府打造“天府菜油”品牌任务，组建了四川省天府好粮油公司，共同打造四川特色的菜籽油产品；发起成立“四川老字号品牌数字化发展联盟”，推进老字号“企业品牌化、产业数字化”发展。

坚持“平时保供、战时保需”，义不容辞扛起国企的社会责任。面对突如其来的疫情，国有企业主动担当、积极作为，在抗击疫情与保证经济平稳运行两个方面体现了顶梁柱作用，用实际行动书写了国企的责任与担当。作为四川省属唯一的商贸流通服务企业，四川商投充分发挥商贸流通企业渠道优势和全省疫情防控医疗物资及生活物资重点保障企业作用，全面动员、全力出击、全员参与，为全面服务疫情防控和经济社会稳定大局贡献了力量。

在打赢疫情防控阻击战中，保障防疫物资“质”和“量”尤为关键。疫情发生以来，四川商投迅速组织所属企业采购口罩330余万只、医用防护服2万余套、其他价值逾2500万元的医疗物资、防疫中药材160多吨，运用“政府主导、企业主体”方式为10个市（州）捐赠价值3000万元的口罩等防疫物资，紧急建成口罩等防疫物资生产线5条，保质保量达成各项任务。

全力防控疫情，民生保障同样重要。四川商投还紧急投放10万余吨米面油等生活物资和80余吨省级储备肉，稳定市价、满足人民生活需要，为当地夺取疫情防控和经济发展双胜利提供有力的物质保障。9月8日，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，四川商投总经理助理、四川省中医药大健康公司董事长任强荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，这也是对四川商投在疫情防控期间勇担社会责任、彰显国企担当的高度肯定。

在抗击疫情过程中，中医药全程参与深度介入，其贡献举世瞩目，这意味着中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。在疫情防控常态化的背景下，四川商投已着手部署进一步做强做优做大现代中药、创新医疗及未来健康产业。据介绍，四川省中医药大健康公司正全力推进组建现代中药国际联合实验室，三台麦冬、广元天麻和杜仲等8万亩川产道地药材大品种基地群，优质植物原料药企业并购整合，创新中西医结合服务的数字化、标准化、连锁化基层诊所与社区养老照料中心等一系列项目。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务。从2012年至2019年，我国贫困人口从9899万人减少到551万人，贫困发生率从10.2%下降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上，数据的背后是千千万万个企业社会责任担当的体现。

作为省属国有大型骨干企业，四川商投主动履责，做好定点帮扶工作，助推打赢脱贫攻坚战。2019年，四川商投累计投入资金1600余万元，借助集团所属的产业投资平台，采取“公司+基地+农户”模式，因地制宜发展特色农产品种植20余亩；依托“川货出川”平台和四川商投扶贫产品销售专店，销售四川省内42个贫困县扶贫产品523种、300余万元。

众人拾柴火焰高，众人植树树成林。正是有了许许多多像四川商投一样勇担重任、敢于改革创新的国企，发挥龙头带动作用，为整个经济社会稳定发展打下坚实基础。

来源|新华财经